ВНЕДРЕНИЕ биометрических паспортов сопряжено с международными требованиями, вытекающими из положений Международной организации гражданской авиации. В 2002 году в Новом Орлеане было подписано Соглашение, согласно которому биометрия была признана основным способом идентификации личности. Государства-члены Соглашения приняли обязательство до апреля месяца 2010 года ввести в своих странах биометрические паспорта. Из числа стран Центральной Азии – Республика Казахстан и Туркменистан уже приступили к выдаче биометрических паспортов.

Год назад президент Таджикистана принял Указ «О вводе заграничных паспортов граждан Республики Таджикистан, содержащих электронные носители информации». Именно в этом документе МИД РТ поручено решить вопрос о выдаче биометрических заграничных паспортов населению, начиная с 1 января 2010 года.

 

Порядок выдачи биометрических паспортов

ГРАЖДАНЕ РТ, как и прежде, могут получать заграничные паспорта (биометрические) как в МИДе, так и в МВД РТ.

МИД оформляет паспорта для сотрудников государственных органов, организаций, учреждений и предприятий, сотрудникам юридических лиц, независимо от форм собственности, студентам, обучающимся за границей, гражданам РТ, постоянно проживающим за границей и временно пребывающим в РТ и др.

Другим категориям граждан заграничные биометрические паспорта оформляются в центрах сбора биометрической информации Миграционных служб МВД РТ.

Порядок получения заграничного паспорта, независимо от того, в каком государственном органе гражданин его получает, таков: гражданин является лично в один из центров сбора биометрической информации с необходимыми документами (паспорт гражданина РТ, анкеты и др. необходимые справки). Сотрудник центра сбора информации проводит беседу с гражданином в зависимости от цели его визита (первичный паспорт, второй, взамен утраченного или испорченного и т.д.) и заносит необходимые данные в специально созданную компьютерную программу. Затем гражданин фотографируется, и снимаются отпечатки его пальцев. С этого момента, начинается автоматическая обработка анкетных данных гражданина в центральной базе данных паспортов, и по истечении установленного законодательством срока, гражданин получает паспорт из того центра, где сдавал биометрические данные.

До начала выдачи биометрических заграничных паспортов, на территории республики будет открыто 5 центров сбора биометрической информации (паспортных отделов). Два будут находиться в Душанбе в консульском управлении МИД с 2 операторами, в здании Миграционной службы МВД с 4 операторами. Три остальных центра будут открыты в Худжанде, Хороге и Курган-Тюбе (в зданиях миграционных служб) с 2 операторами в каждой.

Все биометрические заграничные паспорта, независимо от того, где собрана информация, будут персонализироваться (печататься) в отделе персонализации паспортов консульского управления МИД РТ. Порядок таков, что если гражданин обратился за биометрическим заграничным паспортом в центр сбора информации городов Хорог или Худжанд, то его электронная информация передается посредством специальной электронной связи в отдел персонализации паспортов МИД. Затем паспорт персонализируется (печатается) и отправляется в центр сбора информации (например,  Хорог или Худжанд), в который гражданин обратился за паспортом для его вручения владельцу.

 

Срок действия биометрического паспорта

ОБЩЕГРАЖДАНСКИЙ биометрический заграничный паспорт выдается сроком на 10 лет, а дипломатические и служебные биометрические паспорта выдаются сроком до 5 лет. Однако сроки действия дипломатических и служебных паспортов могут быть ограничены, что связано со сроком полномочий государственного служащего. Например, при обращении депутата Маджлиси намояндагон за паспортом, срок полномочий которого истекает через два года, ему оформляется паспорт соответствующего образца на срок оставшихся полномочий и т.д.

При выдаче общегражданского биометрического заграничного паспорта сроком на 10 лет возникает вполне правомерный вопрос о том, будет ли достаточно в нем визовых страниц? Для решения этого вопроса при разработке образца бланков паспортов было принято решение увеличить количество страниц до 48 для всех видов паспортов.

Другой вопрос касается заграничных паспортов для несовершеннолетних детей до 16 лет. Согласно требованиям Международной организации гражданской авиации, лица с момента рождения при заграничной поездке должны иметь паспорта.

Очевидно, с возрастом лица детей меняются. Поэтому срок действия заграничных биометрических паспортов несовершеннолетних детей до (16 лет), будет составлять от 3 до 5 лет в зависимости от их возраста.

 

Отличительные свойства биометрических паспортов

КАК отмечалось выше, все виды биометрических заграничных паспортов (дипломатический, служебный и общегражданский заграничный) будут иметь носитель электронной информации. То есть, все биометрические паспорта будут содержать микрочип и электронную антенну, в которых будет содержаться биометрическая информация (паспортные данные гражданина), цифровая фотография и отпечатки пальцев.

В последнее время среди населения бытует мнение, что в связи с введением биометрических паспортов, и внесением в них отпечатков пальцев, индивидуальная информация каждого гражданина стоит под угрозой. Подобные слухи являются совершенно беспочвенными. Микрочип, который находится в паспорте, защищен специально созданным сертификатом в виде специального программного обеспечения. Каждый паспорт имеет свой индивидуальный ключ, который считывается только государственным органом, персонализировавшим паспорт.

Со дня начала выдачи биометрических паспортов, МИД официально оповестит мировое сообщество о введении в РТ биометрических паспортов, и в этой связи направит сертификаты биометрических паспортов государственным органам соответствующих государств.

 

Стоимость биометрического паспорта

ПО вопросу определения стоимости биометрических паспортов разработан проект постановления правительства РТ, который сейчас направлен на рассмотрение правительства республики.

Согласно проекту, сбор за оформление дипломатического биометрического паспорта составляет $125, служебного $100 и общегражданского заграничного паспорта $75. Сбор за биометрические паспорта для несовершеннолетних детей до 16 лет составляет $25.

 

Срок действия ранее выданных заграничных паспортов

ДЕЙСТВУЮЩИЕ дипломатические, служебные и общегражданские заграничные паспорта будут признаваться наравне с биометрическими паспортами. Это связано с тем, что практически не представляется возможным сразу обеспечить всех граждан Таджикистана биометрическими паспортами. Пять отделов сбора информации (паспортных отделов), которые будут созданы в центрах областей, не смогут документировать всех граждан, выезжающих за границу биометрическими паспортами. То есть, получение биометрического заграничного паспорта является не обязательным, а добровольным на основе желания и выбора гражданина. Таким образом, новые паспорта будут вводиться постепенно, но не далек тот час, когда Таджикистан полностью перейдёт на биометрические паспорта.

Граждане, у которых возникают вопросы по внедрению биометрических паспортов в Республике Таджикистан, могут направлять их по электронной почтеbiopastajik@gmail.com, ответы на которые будут опубликованы на сайте Министерства иностранных дел по адресу www.mfa.tj и в СМИ.

 

Источник: asiaplus.tj

 

Добавление: 

Биометрический паспорт — это документ, дающий право на выезд за пределы страны и въезд в иностранные государства. Биометрический загранпаспорт отличается от обычного тем, что в него встроен специальный чип, который содержит двухмерную фотографию его владельца, а также его данные: фамилию, имя, отчество, дату рождения, номер паспорта, дату его выдачи и окончания срока действия.

 

Внешний вид

Биометрический паспорт отличается от старого паспорта специальным логотипом микросхемы, нанесенным на обложку, для опознавания электронного паспорта. Первая страница биометрического паспорта толще обычной. На ней нанесены установочные данные владельца и его фотография.

Внутри первой страницы биометрического паспорта находится электронный чип, который содержит цифровое фото и те данные, которые уже вписаны в паспорт. Российские биометрические паспорта изготавливаются на «Гознаке», который в настоящее время производит как общероссийские, так и заграничные паспорта.

Преимущества биометрического паспорта

Главное преимущество биометрического паспорта состоит в том, что на пунктах пограничного контроля некоторых стран установлено оборудование, считывающее данные с микрочипа. Такая процедура сокращает время ввода данных о лице, пересекающем границу, в пограничную систему. Сейчас во многих странах, где существует контроль электронных паспортов, созданы специальные коридоры для путешественников с электронными паспортами, очередь в которых движется значительно быстрее. Благодаря хранению биометрических данных в паспорте, сравнение предъявителя паспорта и данных, хранящихся в паспорте (фотография лица, отпечатки пальцев и другие) выполняет автоматика. Такой подход снижает вероятность субъективной ошибки контролера, сокращает время идентификации и ускоряет процесс пограничного контроля.

Ограничения биометрического паспорта

В биометрический паспорт нельзя вписать детей. Для выезда за границу с ребенком любого возраста придется оформлять на него персональный паспорт. Заграничный биометрический паспорт — паспорт нового образца — необходим, прежде всего, гражданам, получающим визы в страны с жесткими требованиями: США, Великобритания, Канада, Германия и ряд стран Евросоюза.

 

Подделки

Международные ассоциации утверждали, что его невозможно подделать, однако голландский ученый Джероен ван Бик из Амстердамского университета сумел подделать биометрический паспорт. Во время эксперимента голландец взял два чипа реально существующих британских паспортов и создал их точные копии. После этого он изменил данные на копиях чипов, вставив в паспорта фотографии Усамы бен Ладена и палестинской террористки-смертницы Хибы Дарагме. Программа, рекомендованная для проверки паспортов в международных аэропортах, признала подделанные паспорта настоящими.

По заказу британской газеты «The Times» ван Бик разработал метод чтения и копирования микрочипов, а также изменения содержащихся на них данных. Причём полученные чипы признает настоящими программа Golden Reader, используемая Международной организацией гражданской авиации для проверки паспортов в аэропортах. Ван Бик основывался на исследованиях, проведенных в Великобритании, Германии и Новой Зеландии. После разработки метода голландцу потребовалось меньше часа на изготовление двух поддельных микрочипов, готовых к тому, чтобы имплантировать их в бумажную часть паспорта. Денежные затраты также были невелики: ван Бику потребовались два чипа, стоимость которых составляет 20 долларов, и устройство для чтения информации за 80 долларов.

Исследования были призваны показать несовершенство новых паспортов. По заявлению «The Times», личности Усамы бен Ладена и Хибы Дарагме были выбраны специально, чтобы ни у кого не возникло сомнения, что полученные микрочипы поддельные. Особенный интерес вызывает то, что на прошлой неделе в Британии украли 3000 паспортов, готовых к тому, чтобы в них вставили чип. Тогда Министерство внутренних дел Великобритании заявило, что украденными паспортами воспользоваться не удастся, так как подделать микрочип фактически невозможно. Однако исследования ван Бика показывают, что это не вызовет особых сложностей.

]Защита от подделок

В мире действует специальная международная база данных, призванная бороться с поддельными биометрическими паспортами. По задумке создателей, несоответствие проверяемого паспорта и кода в базе данных должно выдать подделку. Однако сведения для базы данных в данный момент поставляют только пять из 45 стран, выдающих биометрические паспорта. Новоорлеанское соглашение, признавшее биометрию лица основной технологией идентификации для загранпаспортов и въездных виз следующего поколения, было подписано 188 странами мира после событий 11 сентября 2001 года. После чего правительство США заявило, что документы, полученные после 2006 года и используемые для въезда в страну, должны быть биометрическими.